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miércoles, 22 de octubre de 2014

La cooperación en España

Los créditos son una parte muy importante en la cooperación española, pero los FAD obligaban a los que recibían el crédito a que lo gastaran en empresas españolas. Esto actualmente ha cambiado de siglas a Fomprode, que vuelve a retomar el dar créditos tras los recortes por la crisis económica.

A nivel consultivo, existen 3 consejos encargados de diferentes niveles (Comunidades Autónomas -CCAA-. Ayuntamientos, ONG's, etc.), que son los encargados de su coordinación. Una de las principales críticas que recibió la cooperación española por parte de los organismo internacionales es que no tengan políticas comerciales que permitan cooperar con desigualdades con países del Sur, algo que sigue pasando en otros países, siendo muy necesaria una Ley de Cooperación.



A partir de los años 90' es cuando se comienza a incrementar la cooperación en España, pero no es hasta el gobierno del Partido Socialista de J.L.R. Zapatero cuando comienza a dispararse lo destinado a cooperación al desarrollo por parte del mayor país de la península ibérica. Pero esto no dura mucho debido a que pocos años después de esto es cuando llega a España la crisis económica y es una de las primeras cosas en las que se comienza a recortar. Actualmente, el presupuesto destinado a cooperación al desarrollo por parte de España es de un 0,17%, muy lejos del 0,7% recomendado.

En este caso, existe una gran diferencia en la cantidad destinada realmente a cooperación al desarrollo, que es la diferencia entre ayuda bilateral neta y la ayuda bilateral bruta. La neta es la ayuda que dan los países destinada menos la que reciben; y la bruta es aquella ayuda que un país da de forma directa. El CAD recomienda usar esta última ya que es lo que realmente se destina a cooperación, y la otra, en gran medida, es muy engañosa.

Por otra parte existe la cooperación descentralizada, que según quién la defina la entiende de una forma diferente: España la entiende como todo lo destinado a cooperación al desarrollo por parte de las CCAA y Ayuntamientos, pero la Unión Europea la entiende como toda ayuda al desarrollo que se da no proveniente del Gobierno Central, abogando por una intervención más directa y con el cumplimiento de diversos principios de la cooperación como son la co-responsabilidad, respeto, etc., algo que España no pide, ya que no obliga a cumplir ningún tipo de principio ni en forma ni contenido. 

Las CCAA y Ayuntamientos comienzan a realizar cooperación en España en los años 80', tras la Guerra Civil, con la población Saharaui principalmente y con Nicaragua (país que venía también de una Guerra Civil, con un gobierno comunista tras una intensa y férrea dictadura). El boom en cooperación al desarrollo por parte de España comienza en el año 1994, que es cuando surge el movimiento "0'7", que pedía que se destinara ese mismo porcentaje a la cooperación al desarrollo por parte del Gobierno español en ese momento, manifestándose en todas las plazas de los pueblos (por lo que los Ayuntamientos eran los más implicados en estas protestas y presiones). Comienza también la ruptura de la antigua Yugoslavia y conflictos en Ruanda (genocidio), por lo que la presión ciudadanía pedía el destino de ese 0,7 a la cooperación al desarrollo (siendo también importante mencionar las estrategias electorales PP-PSOE-IU ya que en ese momento gobernaban los socialistas, por lo que había mucha presión de los medios comunicación de la derecha hacia este gobierno).


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I crediti sono una parte molto importante nella cooperazione spagnola, ma i FAD obbligavano coloro che ricevevano il credito a spenderlo in imprese spagnole. Attualmente questo è cambiato in  Fomprode che ritorna a riprendere a dare crediti dopo i ritagli dovuti alla crisi economica.


A livello consultivo, esistono 3 consigli incaricati di differenti livelli, Comunità Autonome - CCAA -. Municipi, ONG's, etc., che sono gli addetti della sua coordinazione. Una delle principali critiche che ricevè la cooperazione spagnola da parte degli organismi internazionali è che non abbiano politiche commerciali che permettano di cooperare con disuguaglianze con paesi del Sud, cosa che continua ad accadere in altri paesi, essendo fortemente necessaria una Legge di Cooperazione.


A partire dagli anni 90' si comincia ad incrementare la cooperazione in Spagna, ma  è con il governo del Partito Socialista di J.L.R. Zapatero che si cominciano a destinare fondi per la cooperazione allo sviluppo da parte del maggiore paese della penisola iberica. Ma questo non dura molto poiché pochi anni dopo questo  arriva dalla Spagna la crisi economica e questo settore è una delle prime cose nelle quali si comincia a tagliare. Attualmente, il bilancio destinato alla cooperazione allo sviluppo da parte della Spagna è di un 0,17 percento, molto lontano dal 0,7 percento raccomandato.

In questo caso, esiste una gran differenza nella quantità destinata realmente alla cooperazione allo sviluppo che è la differenza tra aiuto bilaterale netto e l'aiuto bilaterale lordo. Il netto è l'aiuto che danno i paesi destinata meno quella che ricevono; e il lordo è quell'aiuto che un paese dà di forma diretta. Il CAD raccomanda di usare quest' ultimo poiché è quello che si destina realmente alla cooperazione, e l'altro, in larga misura, è molto ingannevole.

D'altra parte esiste la cooperazione decentrata che a seconda di chi la definisca,la intende in una forma differente: La Spagna la intende come tutto quello destinato alla cooperazione allo sviluppo da parte delle CCAA e Municipi, ma l'Unione Europea la intende come ogni aiuto allo sviluppo che si dà non proveniente dal Governo Centrale, patrocinando per un intervento 
più diretto e col compimento di diversi principi della cooperazione come la co-responsabilità, rispetto, etc., cosa che la Spagna non chiede, poiché non obbliga a compiere nessun tipo di principio né in forma né contenuto.

Le CCAA e Municipi cominciano a realizzare cooperazione in Spagna negli anni 80', dopo la Guerra Civile, con la popolazione Saharaui principalmente e col Nicaragua (paese che veniva anche da una Guerra Civile, con un governo comunista dopo un'intensa e ferrea dittatura). Il boom in cooperazione allo sviluppo da parte della Spagna comincia nell'anno 1994 che è quando sorge il movimento" 0'7" che chiedeva che si destinasse quella stessa percentuale alla cooperazione allo sviluppo da parte del Governo spagnolo in quel momento, manifestandosi in tutte le piazze dei paesi, motivo per cui i Municipi erano i più implicati in queste proteste e pressioni. Comincia anche la rottura dell'antica Yugoslavia e conflitti in Ruanda (genocidio), per cui  la pressione cittadina chiedeva la destinazione di questo 0,7 alla cooperazione allo sviluppo ( essendo anche importante menzionare le estrategie elettorali PP-PSOE-IU e che in questo momento governavano i socialisti, per cui c'era molta pressione dei mezzi di comunicazione della destra su questo governo).

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Les crédits sont une partie très importante dans la coopération espagnole, mais contraint le FAD recevoir le crédit à dépenser sur les entreprises espagnoles. Cela a maintenant changé acronymes Fomprode, qui reprend donnant prêts après des coupures par la crise économique. 

Un niveau de consultation, il ya 3 niveaux différents conseils de charge (Communautés autonomes -CCAA-. Municipalités, les ONG, etc), qui sont responsables de la coordination. L'une des principales critiques formulées à l'encontre de la coopération espagnole de l'organisme international est de ne pas avoir des politiques commerciales qui permettent inégalités de coopérer avec le Sud, quelque chose qui se passe dans d'autres pays, avec un fort besoin de loi sur la coopération. 


De la 90 ', c'est quand il commence à intensifier la coopération en Espagne, mais pas pour le gouvernement du Parti socialiste de JLR Zapatero quand il commence à monter en flèche destinée à la coopération au développement par le plus grand pays de la péninsule ibérique. Mais cela ne dure pas longtemps, car quelques années après c'est quand il fait de la crise économique de l'Espagne et est l'une des premières choses que vous commencez à couper. Actuellement, le budget de la coopération au développement de la part de l'Espagne est de 0,17%, bien en deçà de l'objectif de 0,7% recommandé. 

Dans ce cas, il ya une grande différence dans la quantité effectivement destinés à la coopération au développement, qui est la différence entre net et l'aide bilatérale de l'aide bilatérale brute. Le filet est l'aide apportée par les pays d'accueil le moins l'intention; et brute est celle d'un pays donne directement l'aide. Le CAD a recommandé celui-ci car il est ce qui est vraiment destiné à la coopération, et l'autre dans une large mesure, il est très trompeuse. 

En outre, il s'agit d'une coopération décentralisée, en fonction de qui définit compris différemment: Espagne comprise comme un acte destiné à la coopération au développement par les gouvernements régionaux et les municipalités, mais l'Union européenne dans son ensemble comprend l'aide au développement pas donné par le gouvernement central, en préconisant une participation plus directe et la conformité avec les différents principes de coopération tels que la co-responsabilité, le respect, etc, quelque chose que l'Espagne ne demande pas, car pas obligé de se conformer à toute sorte de principe dans la forme ou le contenu. 

Les régions et les municipalités commencent à réaliser la coopération en Espagne dans les années 80, après la guerre civile, avec la population sahraouie principalement et le Nicaragua (pays qui venait aussi d'une guerre civile, un gouvernement communiste après la dictature intensive et fer) . Le boom de la coopération au développement en Espagne a commencé en 1994, lorsque le mouvement "0.7", qui a appelé pour le même pourcentage devrait être réservée à la coopération au développement par le gouvernement espagnol à ce moment-là se pose, manifestent dans toutes les places de la ville (ainsi que les conseils étaient les plus impliqués dans ces protestations et pressions). Commence aussi l'éclatement de l'ex-Yougoslavie et les conflits au Rwanda (génocide), de sorte que la pression publique a exigé que le sort de 0,7 à la coopération au développement (étant aussi important de mentionner les stratégies électorales PP-PSOE-IU depuis a décidé à l'époque socialiste, donc il y avait beaucoup de pression de la droite de communication des médias pour le gouvernement).


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